话题。与会人员一致认为无论是客观需要还是着眼现实条件，建设社会主义新农村，都要求政府发挥主导作用。“三农”问题应该属于国家责任层面的问题，建设社会主义新农村的财政基础也必须首先由政府保证。政府对新农村建设的作用主要是保证新农村建设持续进行的正确导向作用，加速新农村建设进程的资金支撑作用，制定新农村建设蓝图的设计规划作用，提供农民主体作用发挥的组织保障作用。

    推进新农村建设，要树立城乡统筹发展的观念。 要把新农村建设放在我国城市化进程和城乡共同发展的背景中考虑；要树立整体的观念，实行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体；要树立全面提高的新观念。新农村建设不是简单的大拆大建，而是要围绕中央提出的总体要求，从物质文明、政治文明和精神文明方面全面提高。

    政府建设要先行。 要合理划分各级政府的责任，中央政府和地方政府在新农村建设过程中具有各自的职责。要准确运用行政主导。政府主导作用在新农村建设不同发展阶段的着力点应是有所差别的。当前主要体现在导向、投入、规划、制度建设等方面。

    创新农村公共产品供给机制，包括农村公共产品提供主体机制 。 当前农村公共品供给不足的主要是以下几种：一是当前急需的跟生产生活密切相关的公共品。如供水供电，水利建设和修整，通路，市场信息提供等等。二是与农村可持续发展直接相关的公共产品，如义务教育，公共卫生和医疗保健，农村社会保障，大型水利和基础设施建设等。对农村公共品，可探索实行政府供给型、政府与私人混合供给型、民间组织供给型与私人供给型的多元供给模式，逐步建立起政府、民间组织、私人等多渠道、多形式、多层次的网络合作供给格局。建立农村公共产品提供方面的财权与事权协调机制，发展农村各种类型的中介组织，减轻基层政府压力。

    高度警惕新农村建设中存在的问题和潜在风险。 与会人员指出，当前新农村建设中存在的主要问题和潜在风险主要有：运动化、形式化、盲目性建设，把新农村建设片面地解读为“新村建设”，就是新房新居；行政命令排挤市场机制、无视法治原则、剥夺村民和村民组织的主体地位，不利于建立持久稳定的动力机制和保障机制；把新农村建设理解为合。