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积极推动绩效评估为深化行政管理体制改革贡献力量
发布日期:[08-06-10 14:29:44] 点击次数:[]

批敏锐的学者,如包国宪、卓越、吴江、吴建南、 刘旭涛 等,他们致力于介绍、引进西方的绩效评估经验,研究符合中国国情的 绩效管理性质定位、价值取向、方法技术、指标体系、评估主体、结果的运用等, 形成了许多成果,使实践工作者的思想得到了武装。

    “地方先行”,是说20世纪90年代中后期以来,许多地方政府和部门对绩效评估倾注了极大的热情,做出了大量富有首创精神 的实践探索,意义重大,其中有很多成功的案例。福建省效能办、广东省编办、厦门思明区政府、南京市地税局、青岛市督察室、淮南市政府、昆山市政府、兰州大学中国地方政府绩效评价中心、哈尔滨铁路检察院、四川省政务大厅、山西运城市政府办公室等众多单位,都为探索绩效评估立下了汗马功劳。

    “科学决策”,是说高层决策者贯彻落实科学发展观和正确政绩观,绩效评估被提到了中央政府的议事日程,正在逐步形成一整套政策和制度框架。 2004 年修订《国务院工作规则》时,把“ 建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度” 写进了《国务院工作规则》。 2005 年政府工作报告中温家宝总理提出了“ 抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系 ”的要求。 2006 年 9 月 4 日,国务院召开全国电视电话会议,部署加快推进政府职能转变和管理创新工作。会上,温家宝总理进一步强调指出:“ 绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度”,“要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系,实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法,促进树立与科学发展观相适应的政绩观”。“要抓紧开展政府绩效评估试点工作,并在总结经验的基础上逐步加以推广。 ”

    “互动共推”,是说地方政府的实践探索与理论工作者的理论探索,形成了互动;党和政府决策科学化民主化进程与专家学者、一线实际工作者的深化研究进程,形成了互动;绩效评估理论的应用与评估结果的运用,形成了互动。这三种互动力量找到了一个非常好的结合点,这就是行政管理理论与实践结合,共同推动绩效评估的开展,共同推动了政府管理科学化、民主化和法制化的进程。 绩效评估的研究与决策之间的关系,是我国行政管理理论与实践关系的缩影, 从一个侧面看到政府科学行政的轨迹 。绩效评估走出的这条新路子,勾画了我国政府自身现代化的脉络,代表了公共管理发展的方向。 可以看出政府对绩效评估这项管理创新重要内容的鲜明态度,也可以。这本身就象是对科学研究的一个评估过程,也如同一个颇有中国特色的行政管理现代化的评估体系。

    我们在绩效评估上迈出了关键性的 一步。这是与包括在座的各位朋友在内的所有专家学者、实际工作者不懈努力分不开的。在此,我代表中国行政管理学会,向多年来 潜心研究绩效评估,为科研事业默默 奉献的同志们,表示深深的敬意!

    中国行政管理学会报经国务院办公厅和国家民政部批准,决定成立绩效管理研究会。这是学会从事政府与公共部门绩效评估和管理研究的专业分支机构。研究会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,为建立体现科学发展观和正确的政绩观要求的、人民群众有效参与的政府绩效评估和管理制度服务,为不断提高政府绩效、降低行政成本、改进政府工作,建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,促进经济社会全面协调可持续发展服务。

 

    绩效管理研究会近期的工作是:

    

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